旗山奇

回溯七十餘年前旗山街一群耆老默默為地方奉獻的『保正伯』芳名錄

曾茂源

(以校正)

歷史的光環到帶回歸「日本治台期間」,西曆一八九五年登陸台灣島上始政。遂將滿清國在台灣島執政期間毫無建樹,為依照法律則而施政。

日本政府重新編訂行政區域,有秩序的管理,設立「台北、新竹、台中、嘉義、台南、鳳山」等六縣以及三廳「宜蘭、台東、澎湖」等。

西曆一八九八年(明治三十一年)六月二十日,更進一大步,有新體制治理島上台灣人民,變更總督官制。第四任兒玉源太郎總督,依照實際狀況再度擴大地域,修正劃分管轄治理,分為三線「台北縣、台中縣、台南縣」及「宜蘭、台東、澎湖」三聽,下轄四十四辦務署。

當年七月十七日,正式辦理「台灣地籍總規則」登錄法令制度,為台灣島上人民戶口調查清丈,及土地有完整資料。一法律和制度為依據,管理島上人民,八月三十一日總督發布「保甲條例」,將滿清制定之不適宜法規,逐一重新編制整頓地方,最基層制度人民組織法。發揮社區人民最大功能,揭開一頁控制人民的新政策。

西曆一九○一年(明治三十四年)十一月九日,重編基層地方自治法案,廢除三縣及辦務署。全島劃分為二十廳辦理管轄。西曆一九○九年(明治四十二年)十月二十五日,擴大行政區域,原設置二十廳行政區域縮減為十二廳。

西曆一九二○年(大正九年)七月二十七日,明石元二郎總督,頒布,地方行政制度,再度重新變更全島劃分為五洲:「台北州、新竹州、台中州、台南州、高雄州」,兩廳下轄三市,四十七郡。

番薯寮街隸屬高雄州管轄之下,地名更改稱謂,旗山郡旗山街,現階段起始終延宕(ㄉㄤˋ)使用至今未改變。

由於滿清統治時代,迨(ㄉㄞˋ)至日本台期間,一值將蕃薯寮街地名在行政公文上行使。跨越兩百餘年寒暑,終於被收藏擱置資料庫裡,進入歷史。於是新名稱「旗山」兩字,帶來新氣象榮顯的光環照耀之下,繁榮地方,正成開始在行政公文上登錄,儘管改朝換代,然而仍然依舊不斷延綿沿襲迄今。

西曆一八九八年(明治三十一年)八月三十一日,兒玉源總督,發布之「保甲條例」,為地方上最基層,「保甲」人民互助組織法,「保」即是保正之稱呼,為今里長之職。「甲」稱謂甲長,即現今地方自治法之編制為鄰長之職。

保正即由里內居民共同推薦,德高望重公正之耆宿擔任保正一職,而無薪俸職務。協助攤分上級單位與里內居民之間,行政橋樑業務工作。

保正依照里內居民組織法;扮演主體性,幫助傳遞宣傳政令。以及執行里內居民,為解決雙方僵持的歧異,以商談妥協代替杯葛對抗,俾進一步的了解,互信互讓的糾紛調解等,繁瑣業務工作,可減輕地方政府人事編制之不足,協助處理工作。

踏進入社區組織法,為新轉捩點,又可減少地方政府財務開銷支出。

在台灣島歷史上,首次跨入「里鄰長」新制度,喚起里內居民敦親睦鄰,互相重新政策,為日本治台之政策,留下光亮一頁作為現今基礎藍本。

今沿襲效法該有秩序其組織法制度,渾然不同於滿清政府,在台灣統治期間,毫無章程,為依照研擬制定之法律規則切實履行施政。

如后各地區保正之芳名錄一覽表。

區別

地域名稱

擔當範圍

姓名

住所地號

今里別

旗山街第1

旗山街第五保

五保一部分

林惠

旗山130

永和

旗山街第2

旗山街第五保

五保一部分

郭明通

旗山197

瑞吉

旗山街第3

旗山街第四保

四保一部分

劉清祥

旗山297

竹峰

旗山街第4

旗山街第四保

第三保

四保一部分

三保一部分

林諒

旗山297

公正

旗山街第5

旗山街第三保

三保一部分

蔡王

旗山306

新山

旗山街第6

旗山街第三保

三保一部分

陳清己

旗山350

新山

旗山街第7

旗山街第二保

二保一部分

佐藤縫三

旗山383

鼓山

旗山街第8

旗山街第二保

二保一部分

岩田小三郎

旗山369

鼓山

旗山街第9

旗山街第一保

一保一部分

楊彩

旗山515

湄州

旗山街第10

旗山街第一保

一保一部分

陳啟雲

旗山531

大德

旗山街第11

旗山街第一保

一保一部分

林添丁

旗山538

太平

旗山街第12

旗山街第一保

一保一部分

山本吉太郎

旗山542

太平

旗山街第13

旗山街第六保

六保一部分

黃筆

旗山60

三協

旗山街第14

旗山街第七保

七保一部分

張朝炭

旗山318

三協

旗山街第15

旗山街第八保

八保一部分

盧成輝

旗山1094

圓富

旗山街第16

旗山街第九保

九保一員

郭添福

圓潭527

中正

旗山街第17

旗山街第十保

十保一員

徐富祥

圓潭650

大林

旗山街第18

旗山街第十一保

十一保一員

周王

溪洲287

上洲

旗山街第19

旗山街第十二保

十二保一員

吉永金吾

溪洲420

鯤洲

旗山街第20

旗山街第十三保

十三保一員

黃汝昌

溪洲625

大山

旗山街第21

旗山街第十四保

十四保一員

郭彩惠

溪洲729

中洲

旗山街第22

旗山街第十五保

十五保一員

郭藻汾

溪洲919

南洲

旗山街第23

旗山街第十六保

十六保一員

陳前

V碡坑180

新光

旗山街第24

旗山街第十七保

十七保一員

李土牆

V碡坑742

新光

旗山街第25

旗山街第十八保

十八保一員

林保能

V碡坑532

南勝

旗山街第26

旗山街第十九保

十九保一員

洪有竹

旗尾210

東平

旗山街第27

旗山街第二十保

二十保一員

林肚

旗尾287

東昌

旗山街第28

旗山街第十九保旗山街第二十保

十九保一部份

二十保一部分

加藤正

旗尾313

糖廠

旗山街第29

旗山街第廿一保

廿一保一員

朱富榮

手巾寮246

廣福

旗山街第30